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2016-10
來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
習(xí)近平同志關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述,貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求和政治品格,是加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要遵循。在深化國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中,國(guó)有企業(yè)黨組織承擔(dān)、落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要指示和要求,將“三嚴(yán)三實(shí)”的要求轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的具體行動(dòng),從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。
在思想建設(shè)上從嚴(yán),著力于“堅(jiān)定信念”
理想信念是一個(gè)政黨的精神旗幟。習(xí)近平同志在一系列重要講話(huà)中反復(fù)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。因此,國(guó)有企業(yè)黨組織在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),首先是從嚴(yán)抓好思想建設(shè),堅(jiān)定廣大黨員干部的理想信念,以高度的思想自覺(jué)指引高度的發(fā)展自覺(jué)、改革自覺(jué)。
思想建設(shè)從嚴(yán)首先在于理論教育。堅(jiān)定的信仰來(lái)自于對(duì)理論的深刻認(rèn)知和切實(shí)把握,理論與實(shí)際相結(jié)合也是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),然而,當(dāng)前一些理論教育和學(xué)習(xí)仍存在重形式、輕效果的問(wèn)題。近年來(lái),我們?cè)谒枷虢ㄔO(shè)過(guò)程中,要求黨員、干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,深刻把握“四個(gè)全面”,重點(diǎn)是在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的過(guò)程中,自覺(jué)用貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅(jiān)定深化國(guó)有企業(yè)改革的道路自信、理論自信、制度自信。思想建設(shè)從嚴(yán)還在于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德教育。自“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我們把“三嚴(yán)三實(shí)”作為干部思想教育的必修課,在教育形式上從嚴(yán)設(shè)計(jì)、從嚴(yán)管理,立起修身做人、用權(quán)律己的標(biāo)桿,使做官先做人、從政先立德成為各級(jí)干部浸在骨子里、融在血液中的自覺(jué)修養(yǎng)。思想建設(shè)從嚴(yán)更在于強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),勇于攻堅(jiān)克難。國(guó)企改革之難難在解決問(wèn)題積弊、突破利益藩籬,這也最能檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念和擔(dān)當(dāng)精神。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,就要以大局觀念支持改革,防止本位主義;堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,扭住深層次矛盾問(wèn)題搞好研究論證,著力克服改革中的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾;適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化新形勢(shì),以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心引導(dǎo)干部職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,為調(diào)整改革順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件;端正工作態(tài)度,堅(jiān)持強(qiáng)基固本,拿出鍥而不舍抓基層的定力,拿出設(shè)身處地解決問(wèn)題的擔(dān)當(dāng),拿出推動(dòng)末端落實(shí)的真招,平心靜氣、腳踏實(shí)地抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)。
在黨管干部上從嚴(yán),著力于“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)”
事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人。習(xí)近平同志指出,黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。國(guó)有企業(yè)黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,既是黨的形象的代言人,又是企業(yè)發(fā)展的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,國(guó)有企業(yè)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在于黨管干部上從嚴(yán)。應(yīng)把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求作為黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督的重要標(biāo)準(zhǔn)、重要內(nèi)容,選拔任用那些黨性修養(yǎng)高、理想信念堅(jiān)定、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人的干部,為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干部人才隊(duì)伍。
黨管干部從嚴(yán),核心在于“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)”。用一賢人則群賢畢至,見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。在選任干部上,我們自覺(jué)踐行習(xí)近平同志提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,以德為先的原則,切實(shí)把政治堅(jiān)定、素質(zhì)全面、作風(fēng)過(guò)硬、符合企業(yè)發(fā)展需要的干部選進(jìn)來(lái)、用起來(lái)。黨管干部從嚴(yán),重點(diǎn)在于“機(jī)制創(chuàng)新”。市場(chǎng)化選人用人是現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)人才工作的重要方法和手段,也是國(guó)有企業(yè)干部?jī)?chǔ)備、培養(yǎng)、管理的途徑。近年來(lái),我們堅(jiān)持“黨管干部”原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合,組織考察推薦與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者有機(jī)結(jié)合的辦法,在拓寬渠道加大人才引進(jìn)力度的同時(shí),嚴(yán)格按照干部標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)人才管理,體現(xiàn)出“管理主體清晰、管理范圍明確、考核體系完善、薪酬體系合理”的特點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中,我們實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化選聘與黨管干部、黨管人才的有機(jī)統(tǒng)一、有效融合,干部隊(duì)伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)得到了有效改善。黨管干部從嚴(yán),尤要破解“能上能下”。當(dāng)前深化國(guó)有企業(yè)改革面臨的矛盾和問(wèn)題突出,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和轉(zhuǎn)型壓力加大,針對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,尤其應(yīng)該堅(jiān)持問(wèn)題和業(yè)績(jī)導(dǎo)向,因此我們通過(guò)建立完善干部考核考評(píng)工作機(jī)制,動(dòng)態(tài)掌握各級(jí)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),加強(qiáng)針對(duì)性管理和激勵(lì)約束,特別是落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定,細(xì)化了具體標(biāo)準(zhǔn)和措施,確保企業(yè)干部上下有“據(jù)”,上的硬氣、下的服氣,真正形成了能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。
在落實(shí)責(zé)任上從嚴(yán),著力于“夯實(shí)根基”
國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,重在落實(shí)管黨治黨責(zé)任。國(guó)有企業(yè)黨組織只有聚精會(huì)神抓好黨建工作,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),才能夯實(shí)根基,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。
落實(shí)責(zé)任從嚴(yán),首先要抓好“責(zé)任主體”。國(guó)有企業(yè)黨委書(shū)記是履行黨建職責(zé)的第一責(zé)任人,企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。為樹(shù)立起抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職的責(zé)任意識(shí),我們把抓黨建工作的實(shí)效作為考核黨委書(shū)記、副書(shū)記及其他黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)考核,確保責(zé)任到位。落實(shí)責(zé)任從嚴(yán),還要堅(jiān)持“有為有位”。要使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng),必須將黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,我們要求企業(yè)黨組織必須堅(jiān)持發(fā)揮政治核心作用不能動(dòng)搖,甚至在合資企業(yè)以及混合所有制企業(yè)中,黨委也必須要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,在尊重現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí),主動(dòng)作為,這樣才能使企業(yè)黨建“有為有位”。比如我們的北京現(xiàn)代黨委以亮相和相亮為標(biāo)準(zhǔn),向合資的外方展現(xiàn)了黨組織的形象,形成了“紅色動(dòng)力助推現(xiàn)代速度”的黨建品牌;北汽福田圍繞加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)了“四對(duì)接四管理”的黨建工作模式創(chuàng)新。落實(shí)責(zé)任從嚴(yán),重在夯實(shí)“基層堡壘”。深化國(guó)有企業(yè)改革,必須堅(jiān)持鞏固黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)不動(dòng)搖,必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。對(duì)此,我們要求所屬企業(yè)黨組織,堅(jiān)持引領(lǐng)、助推、凝聚、服務(wù)的工作方針,全方位拓展黨的工作的渠道,企業(yè)黨組織承擔(dān)的政治和社會(huì)責(zé)任只能加強(qiáng)、不能減弱。通過(guò)連續(xù)四年開(kāi)展黨建創(chuàng)新成果評(píng)選,我們形成了近百項(xiàng)優(yōu)秀創(chuàng)新實(shí)踐成果,有效地提高了集團(tuán)黨建科學(xué)化的整體水平。同時(shí),各級(jí)黨委以黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建,在支持企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的同時(shí),創(chuàng)新做好黨建工作、紀(jì)檢工作、穩(wěn)定工作、社會(huì)資源維護(hù)工作等,比如我們的北汽福田黨委,將黨委工作確定為“三項(xiàng)職能,八項(xiàng)業(yè)務(wù)”,在實(shí)踐中取得了很好的效果。
在制度完善上從嚴(yán),著力于“執(zhí)行有力”
踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,也必須與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),與本單位工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),與改進(jìn)干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái)。必須在國(guó)企改革的實(shí)踐中,積極探索發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用的有效辦法,通過(guò)組織化、制度化、具體化的措施將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),做到“兩手抓,兩促進(jìn)”。
在現(xiàn)代企業(yè)和混合所有制企業(yè)當(dāng)中,黨組織不占有或者不完全占有企業(yè)資源,在決策中缺少“話(huà)語(yǔ)權(quán)”,在這種情況下,企業(yè)黨組織一方面受制于法人治理結(jié)構(gòu),一方面要通過(guò)制度完善保證黨組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革和發(fā)展的方向。制度完善從嚴(yán),必須將黨建工作納入企業(yè)章程,我們?cè)谄髽I(yè)的管理章程中明確黨建工作總體要求,將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)明確納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作范圍,各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照章程制度履行職責(zé),并定期向上級(jí)黨委述職匯報(bào),使黨組織從組織上、制度上成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。制度完善從嚴(yán),必須堅(jiān)持和完善“交叉任職”。在建立現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度過(guò)程中,“雙向進(jìn)入,交叉任職”是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)黨組織有效參與企業(yè)重大問(wèn)題決策,充分發(fā)揮黨組織政治保障作用的有益探索。在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展改革中,我們一直通過(guò)堅(jiān)持和完善這一機(jī)制以解決“效率與公平”的矛盾、促進(jìn)決策科學(xué);此外,我們?cè)诒本┈F(xiàn)代等合資企業(yè)中,建立了從領(lǐng)導(dǎo)干部到黨員三級(jí)身份轉(zhuǎn)換機(jī)制,有效地把黨委會(huì)和黨組織的意圖貫穿到企業(yè)日常決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中,在北汽銀翔等混合所有制企業(yè),通過(guò)任命、派駐黨委書(shū)記兼總經(jīng)理的形式,最大限度地發(fā)揮黨委在法人治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。制度完善從嚴(yán),必須嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,是解決黨內(nèi)存在問(wèn)題的重要途徑。一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒(méi)有戰(zhàn)斗力,同有沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān);一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高,也同是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。黨的十八大以來(lái),我們嚴(yán)格按照中央部署,開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)等,牢牢把握“貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)”的原則,廣泛開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng),對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行落實(shí)力度也顯著提升。
在履職監(jiān)督上從嚴(yán),著力于“遵紀(jì)守規(guī)”
守紀(jì)律、講規(guī)矩是習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重大政治問(wèn)題。他指出,講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。他要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。國(guó)有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,必須著力于“遵紀(jì)守規(guī)”從嚴(yán)抓好履職監(jiān)督,這也是在深化改革中完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制、防止國(guó)有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵所在。
在履職監(jiān)督上從嚴(yán),必須落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。反腐敗斗爭(zhēng)必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)成效;各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸,必須履行好監(jiān)督責(zé)任。為強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”在企業(yè)落實(shí),我們加大對(duì)各級(jí)黨委、紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的履職監(jiān)督,通過(guò)教育引導(dǎo)、組織完善、能力提升,面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在履職監(jiān)督上從嚴(yán),必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。形成風(fēng)氣不會(huì)一朝一夕,改變風(fēng)氣也不在一時(shí)一事,特別是在深化國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著復(fù)雜環(huán)境和嚴(yán)峻考驗(yàn),作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),我們一方面深入持續(xù)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng),另一方面著眼于作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化,在整改落實(shí)中繼續(xù)抓好建章立制,通過(guò)建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷完善作風(fēng)建設(shè)的制度體系,以務(wù)實(shí)管用的剛性約束,力求從根本上杜絕 “四風(fēng)”問(wèn)題的滋生蔓延。在履職監(jiān)督上從嚴(yán),必須嚴(yán)格責(zé)任追究。教育千遍,不如問(wèn)責(zé)一遍。嚴(yán)格責(zé)任追究,出現(xiàn)問(wèn)題該問(wèn)責(zé)的必須問(wèn)責(zé)、該追究的必須追究。近年來(lái),我們嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)決策環(huán)節(jié)的監(jiān)管,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)履職行權(quán)的監(jiān)督約束,嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私、侵吞貪占等腐敗行為,形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系。